一、养老保险

1、养老保险管理体制有哪些特点？
《广东省社会养老保险条例》第四十条规定：“社会养老保险由单位所在地社会保险部门统一管理。中央、省属和军队驻穗单位由省社会保险部门直接管理，驻其他市、县的，可委托所在市的社会保险部门管理。”具体来讲，有以下特点：
行政职能与经办职能分开。我省各级政府机构改革完成后，省一级设立省劳动和社会保障厅，负责制定社会保险政策、行政检查和处罚等行政方面的职能，设立省社会保险基金管理局，作为省劳动保障厅的下设事业单位，具体负责社会保险登记、养老保险个人帐户管理、职工参保信息管理、社会保险关系转移、保险费征缴、保险待遇审核和发放等社会保险经办事务的协调指导，各市设立劳动和社会保障局以及社会保险基金管理局（中心），并逐步实行系统管理。改革后的社会保险管理体系实现了行政职能与经办职能分开，更好地保障和促进社会保险事业的发展。
另外，基于当前我省各地经济发展水平和行政管理体制等因素，社会保险经办业务实行属地管理，使企业缴费比例和待遇水平与当地经济发展和生活水平相一致。
为了加大对困难地区的调剂力度，我省建立和完善了社会保险基金调剂制度，并制定了调剂管理办法。

2、如何构筑多渠道、多层次的养老保险制度？
《广东省社会养老保险条例》规定了养老金水平与缴费年限和缴费水平挂钩的机制，通俗来讲，就是“待遇跟着缴费走”，在职时缴费水平越高，缴费年限越长，退休时其养老金水平相对也较高。因此，为保证退休时有更好的生活保障，在职时就应该按时足额缴纳养老保险费。
同时，为使广大离退休人员分享社会发展成果，我省规定，每年度基本养老金要依据上年度社会平均工资以及职工缴费工资的增长而调整，负增长时不调整。另外，在我国，养老保险是多渠道、多层次的，除了基本养老保险外，国家还鼓励利用补充养老保险、个人储蓄养老、家庭互助养老等多种方式进行补充。对于效益好的企业，可以根据职工工作年限、贡献大小等等因素，为职工建立企业补充养老保险（企业年金）。

3、基本养老金的构成情况如何？
从1998年7月1日起，我省的养老保险制度与全国统一制度并轨，养老金的构成和计算办法也相应做了调整，具体来说就是：
1998年7月1日以后参加工作，达到法定退休年龄，缴费年限累计满15年的被保险人，养老金由基础养老金和个人帐户养老金两部分构成。
1998年7月1日前参加工作，达到法定退休年龄，缴费年限累计满10年的被保险人，养老金由基础养老金、个人帐户养老金和过渡性养老金组成。
被保险人退休时的基础养老金月标准为所在市上年度职工月平均工资的20%，个人帐户养老金月标准为个人帐户储存额除以120。
过渡性养老金含两部分，一部分是根据被保险人指数化月平均缴费工资乘以缴费年限并乘系数（计发比例）计算所得，另一部分是调节金，即1997年所在市职工月平均工资的10%。
对于1998年7月1日前参加工作的被保险人，达到法定退休年龄但缴费年限不满10年的，只能领取一次性老年津贴并退个人帐户储存额，或1998年7月1日后参加工作的被保险人，达到法定退休年龄，但缴费年限不满15年的，一次性领取个人帐户储存额，同时终结养老保险关系。

4、什么年龄条件可享受养老保险待遇？
《广东省社会养老保险条例》规定，被保险人必须符合一定的条件，才可以按月领取基本养老金。
根据我国劳动法律法规和有关政策规定，男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁，可以办理退休手续，由社会保险部门核定其养老保险待遇。
从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动和其他有害身体健康的工种，男年满55周岁、女年满45周岁；在高空和特别繁重体力劳动岗位工作累计满10年，在井下高温岗位工作累计满9年，在其他有害身体健康岗位工作累计满8年的职工，可以办理特殊工种提前退休手续。
因病或非因工致残，经有关部门鉴定为完全丧失劳动能力，男年满50周岁，女年满45周岁的，可以办理提前退休手续。
需要特别说明的是，对于女职工现岗位的认定，以用人单位与劳动者签订的劳动合同为依据，即不论原身份是工人还是干部，其现岗位应以劳动合同中确定的岗位为准，凡在现岗位工作一年以上，均应以现岗位认定其身份。在工人岗位工作的50周岁，在管理岗位工作的55周岁，可以办理退休手续。另外，女干部失业、下岗，已不在干部岗位，与失业、下岗的工人享受同等待遇，其“现岗位”应按工人认定。因此，失业、下岗的原女干部，年满50周岁，可以办理退休手续。

5、如何申报领取养老保险待遇？
单位在职工达到退休年龄前2个月报社会保险部门审核养老保险待遇。在申办退休人员养老待遇时应提供有关资料：一是《养老保险待遇申报表》一式两份；二是被保险人身份证或户口簿复印件；三是反映被保险人参加工作时间和出生时间情况的履历表复印件；四是《在职职工增减申报表》一式两份；五是被保险人《职工养老保险手册》或其他参保凭证；六是已核定的视同缴费年限和临界工资结论资料。
从事特殊工种办理提前退休的，同时还须提供记载从事特殊工种时间的简历表复印件。
办理因病、非因工致残人员提前退休，须提供由地级市劳动能力鉴定委员会出具的劳动能力鉴定结论；省直统筹单位职工须提供由省劳动能力鉴定委员会出具的劳动能力鉴定结论。
需要特别说明的是，养老保险待遇从养老保险待遇审核完毕的下月起发放。审核完毕时间与职工到达法定退休年龄的时间不一致，属审核部门延误的，由养老保险基金补发延误期间的养老金；属用人单位未及时申报造成延误的，由单位负责补发其应得的待遇；属个人原因未及时申报造成延误的，延误期间的养老金不予补发。
另外，农民合同工在终止或解除劳动合同后，社会保险经办机构可以根据本人申请将其养老保险个人帐户中的个人缴费部分一次性退给本人，同时终结养老保险关系。

6、养老保险待遇水平与哪些因素有关？
按照《广东省社会养老保险条例》规定，离退休人员养老金由基础养老金、个人帐户养老金和过渡性养老金组成。养老金的构成很好地体现了社会保险“公平和效率”相结合的原则，说它“公平”，是因为无论你何时退休，退休前职务、工资水平如何，都享受人人平等的基础养老金，基础养老金按职工退休前所在市上年度职工月平均工资的百分之二十计算。
而效率则体现在过渡性养老金和个人帐户养老金上，影响这两部分养老金的主要因素就是缴费年限长短和缴费水平的高低。每月缴费水平越高，缴费年限越长，你的个人帐户养老金和过渡性养老金就会越高。
特别是要注意的是条例虽然规定缴费年限必须满十五年（中人“满十年”）才能享受长期养老待遇，但这“十五年”的规定只是可以享受长期待遇的条件之一，并不是说缴够十五年就不必再参保，职工应该按照实际工作年限缴纳养老保险费，以提高自己退休后的养老金水平。 养老金是企业离退休人员的“养命钱”，《广东省社会养老保险条例》规定“养老保险基金必须全额征收、全额拨付，任何单位不得挪用、截留。养老金必须实行社会化发放。”除此之外，我省还出台了多项措施，以确保基本养老金按时、足额发放。

一是扩大养老保险覆盖面。近年来，我省大力推进扩大养老保险覆盖面工作，通过与工商、外经等部门的配合，实现社会保险全覆盖。参保的人多了，养老保险基金充足了，养老待遇的支付也就有了坚实的基础。

二是强化基金征缴。为了防止企业拖欠、拒缴养老保险费，我省实行社会保险费由地税部门征收的办法，通过发挥地税征收的刚性作用，强化基金征缴，使养老保险费应收尽收，养老保险基金支付能力日益增强。

三是加强基金监管，增加财政投入。为防止养老保险基金被挤占、挪用、截留，我省设立了养老保险基金财政专户，对养老保险基金实行收支两条线管理，所有基金除了留足支付所需外，全部按规定购买国库券和存入国有商业银行，保证了基金的安全和保值增值。同时，为了进一步充实基金，我省有关文件还规定了各级政府应该加大养老保险基金投入的财政预算比例，并由财政承担保证养老金支付的“兜底“责任。

四是实行养老金社会化发放。我省养老金全部实行社会化发放。养老金通过银行、邮政等社会服务机构实行社会化发放，既减轻了企业事务性负担，更重要的是有力地保证养老金按时足额发放，切实保障了离退休人员的基本生活。

《广东省社会养老保险条例》第十五条规定“按月领取养老金的被保险人（含出境定居人员），必须每年提供生存证明。”《广东省社会养老保险实施细则》第十六条规定“按月领取养老保险待遇的被保险人或其家属，应于每年6月底前向社会保险经办机构提供由居住地户籍管理部门或有关单位出具的生存证明，逾期没有提供的，7月份起暂停发放养老金。经证实生存者，可予补发。”

目前，我省各地在领取养老金资格审验方面有应用指纹鉴别技术的，有按要求提供照片的，也有上门了解情况的，不一而足，普遍的做法还是依靠离退休人员所在单位统一提供，未居住在单位的由居住地的派出所或街道等有关单位协助提供，出国定居人员，则由我驻外使领馆出具生存证明。

按照《广东省社会养老保险条例》规定，对于虚报冒领养老金的单位和个人，一经查实，应追回全部非法所得，并处以罚款，构成犯罪的，将由司法机关依法追究刑事责任。

养老保险是为保障离退休人员晚年生活而建立的制度，劳动保障部门和社会保险经办机构作为政府主管和经办养老保险事务的部门，对养老保险档案管理、保险费征缴、保险待遇审核支付以及保证养老保险基金安全等，负有主要责任。《广东省社会养老保险条例》对此作了严格和具体的规定：

《广东省社会养老保险条例》对社保部门及其工作人员违反条例规定的行为，做出了明确界定，一是违反养老保险基金的管理规定，未将养老保险基金及利息全部存入养老保险基金帐户或未按规定向被保险人计发养老金的；二是擅自更改被保险人养老保险档案，利用职权徇私舞弊的；三是挪用、贪污养老保险基金的；四是违反基金管理规定，造成基金损失的；五是擅自增加或减免应缴纳的养老保险费和滞纳金的。

有上述行为之一的，由同级人民政府或上级机关责令其改正，情节严重，对主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

条例同时规定，人民政府及其部门、单位挪用、截留养老保险基金的，应责令其改正，并由其上级机关对主管人员和直接责任人员分别追究行政责任，对单位法定代表人，可由社会保险部门处以二千至五千元的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

另外，国务院《社会保险费征缴暂行条例》也对劳动保障部门、社会保险经办机构和地方税务部门在养老保险费征缴过程中，违反法律规定的行为作出了处罚规定。

养老保险是社会保险制度的重要内容，也是整个社会保障制度中最基本的内容，具有法定性、强制性等特点，对于违反养老保险法规和政策规定的行为，必须承担相应的法律和行政责任，这也是养老保险与商业保险的主要区别之一。《广东省社会养老保险条例》和国务院《社会保险费征缴暂行条例》明确规定了单位和个人违反条例规定必须承担的责任。

被保险人或其供养亲属在享受养老保险待遇条件变更或者失去领取条件时，应立即向社会保险部门报告。被保险人或其亲属以非法手段获取养老保险待遇的，应追回其全部非法所得，并可处以非法所得三倍罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

另外，国务院《社会保险费征缴暂行条例》对单位申报办理社会保险登记，申报缴纳社会保险费情况以及社会保险财务、会计、统计方面做出明确规定，参保单位和个人一旦违反有关规定，必然受到相关处罚。

11、单位或个人对养老保险事项有争议如何处理？

养老保险权利和义务由法律法规和有关政策规定，每个环节都是确定的、具体的和普遍适用的。单位和个人对参保、缴费和待遇支付等事项有争议的，可以依据《劳动法》、《民事诉讼法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等规定进行处理。

对于单位和被保险人之间的争议处理，还有单位或者被保险人对社会保险部门和行政行为有异议的处理，《广东省社会养老保险条例》第三十八条和第三十九条做出了明确规定：“单位和被保险人之间因社会养老保险事项发生争议的，依照劳动争议的规定执行。”用人单位若存在没有依法为员工投保，没有按规定申报缴费工资等行为，被保险人可以向劳动保障行政部门投诉，或者申请劳动仲裁，还可向人民法院提起诉讼等。

为更好地贯彻落实社会保险法律法规，保障和监督社会保险部门依法行使职权，维护公民、法人和其他组织的合法权益，劳动和社会保障部根据有关法律和行政法规，制定了《社会保险行政争议处理办法》，为处理社会保险部门和单位、个人间保险争议提供了具体的操作依据。该办法规定，公民、法人或者其他组织对社会保险经办机构进行社会保险登记、审核和公布缴费，核定、调整和发放待遇，转移和接续社会保险关系等具体行政行为不服的，可以根据不同情况，直接向劳动保障行政部门申请行政复议，或者先向社会保险经办机构申请复查，对复查不服的，再向劳动保障行政部门申请行政复议。 

随着市场经济体制改革的不断深入，市场竞争日趋激烈，优胜劣汰已成为企业生存和发展的自然规律，关停并转、减员增效、下岗分流已不是新鲜事。不论是企业还是职工要适应这种变化，自身的努力是一方面，而更重要的就是建立健全社会保障体系。

《广东省社会养老保险条例》第十四条规定“单位破产、终止或因其他原因中止经营清产核资时，清算人、单位必须分别通知单位所在地的社会保险部门，养老保险费应按工资同等顺序清偿。分立、合并（兼并）单位要承担原单位的养老保险责任。”也就是说，单位在清算时，应当为职工缴纳的社保费必须与工资清偿同等顺序清偿。

而关停并转企业职工养老保险关系的管理，则分不同情况进行处理，一是继续与转制改造后的企业保留劳动关系的职工，由所在企业和职工本人继续向相应社保机构缴纳养老保险费。二是因企业破产关闭或其他从事个体劳动和其他自由职业者，可以委托中介服务机构投保。三是对符合国家规定退休条件的失业、下岗人员，可直接到社保机构申请养老待遇。

13、通过何种渠道了解社保信息？

参加养老保险是单位和职工法定的义务和权利，单位和职工有权了解养老保险的有关政策和本单位、本人的有关情况。《广东省社会养老保险条例》第三十条规定：社会保险部门实行公开办事制度，向单位和被保险人公布养老金发放情况，提供个人帐户有关信息和社会养老保险的咨询、查询服务；第三十一条规定，单位必须向被保险人如实公布养老保险缴费情况。随着我省社会保险事业和技术手段的不断发展进步，职工了解政策、查找信息的渠道将越来越多，越来越方便。目前，单位和职工可以通过以下途径进行业务咨询、查询或者是举报投诉。

一是公告。对涉及参保单位和个人，需告知公众的政策和事项，如有关社会保险缴费和待遇调整情况、社会保险基金管理使用情况等，社会保险机构通过刊登报纸广告、张贴通告、网上发布等形式，向社会公布。其次是通过多媒体方式查询。目前我省不少地区已经建立基于计算机数据库的多媒体查询服务系统。如电脑自动查询电话、电脑触摸屏等，开通了网上业务的地区，单位和个人还可以通过网络进行查询（网址:www.gdsi.gov.cn）。三是寄发个人帐户对帐单和待遇调整对帐单。四是信访咨询和投诉。在省社保局投保的参保人，目前可以在上班时间拨打电脑语音电话38818933或到省社保局网站查询参保信息。

随着我国加入WTO，越来越多的外资企业在我国市场上角逐，外资企业中方员工的参保问题日益成为社会的热点。有些外资企业只考虑眼前利益，认为本公司是外企，可以不参加社会保险。其实，这种观点是错误的，这不仅违反了我国社会保险政策的有关规定，而且也严重挫伤了中方员工的积极性，不利于企业的发展。

《广东省社会养老保险条例》规定，国家机关、事业单位、社会团体、所有企业、城镇个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者，都必须参加社会养老保险。参加社会保险是每位劳动者的合法权利和义务，不管是国有企业还是外资企业，都不能剥夺他们的权利。外资企业不为中方员工投保，无论从遵守我国法律的角度来说，还是从保护员工合法权益的角度来讲，都不利于自身的发展。外资企业要想在我国市场上求发展，就必须得到我国法律的有力保护，同时也要有强大的企业凝聚力。而要使员工心往一处想、劲往一处使，首先就必须解除员工的后顾之忧，为员工投保。作为外资企业的中方员工，也应勇敢地拿起法律的武器，通过协商、仲裁、起诉等法律手段，捍卫自身的合法权益。

15、关于在单位外派期间合法取得当地居民身份证的工作人员参保问题

工作人员在被单位派驻国外期间，通过合法途径取得当地永久居民身份证后，其户籍已经发生了根本性的变化。根据劳动和社会保障部的有关规定（劳社厅函[2001]115号），职工外派期间合法取得当地永久居民身份证后，职工所在单位应停止为其缴纳社会保险费，及时为其办理终止社会保险关系手续。社会保险经办机构应当终止其社会保险关系，并根据职工的申请，对不符合领取一次性养老金条件的，将其个人帐户中的个人缴费部分一次性退给本人；参加医疗保险的，将其个人帐户结余部分一次性退给本人；参加失业保险的，单位和个人缴纳的失业保险费不予退还。职工在派到香港、澳门和台湾地区工作期间，合法取得当地永久性居民身份证的，其社会保险关系参照上述办法处理。

另外，关于出国定居人员能否参保的问题，根据我国现行社会保险政策的规定，城镇居民身份证号码是职工终生不变的社会保障号码，也就是说，身份证号码是职工参加社会保险的唯一的终身不变的社会保险码。职工出国定居后，不能继续参加社会保险。职工出国定居后，其社会保险关系的处理视情况而定：出国定居前已达到法定退休年龄，符合领取长期待遇条件的，按月发放养老金；达到法定退休年龄，但不符合领取长期待遇条件的，领取一次性老年津贴，清退个人帐户，终结社会保险关系，未达到法定退休年龄的，清退个人帐户，并终结社会保险关系。

随着劳动用工制度改革的不断深化，使用临时性工作人员的单位将越来越多。许多单位为减轻成本负担，以职工没有签订劳动合同为由，不为职工办理参保手续，致使部分职工已工作多年，仍然没有参加社会保险。

单位的这种做法，不仅违反了《劳动法》，而且违反了社会保险政策的有关规定。《广东省社会养老保险条例》明确规定，广东省境内的所有企业、城镇个体经济组织、国家机关、事业单位、社会团体和与之形成劳动关系的劳动者，都必须依法参加社会保险。

《广东省社会养老保险实施细则》对条例中所提必须依法参保的“劳动者”的概念作了明确解释，它包括固定职工、合同制职工、临时工、农民轮换工、城镇个体经济组织的业主和从业人员、港澳台商投资企业中的内地户籍员工及外商投资企业中的中国籍员工。

用人单位和员工虽然没有签订书面形式的劳动合同，但存在事实用工关系，也认定为有劳动关系，单位和个人同样要参加社会保险。换句话说，不论单位和员工是否签订书面合同，只要存在事实用工关系，单位就必须为员工申办社会保险，同时，劳动者必须高度重视自身权益，监督单位依法参加社会保险。

17、关于已购买商业保险的职工还要不要参加社会养老保险问题

随着我国商业保险的迅猛发展，许多职工购买了商业保险，并认为有了商业保险，就可以不用参加社会保险了。其实，这种想法是不对的。因为社会保险是国家通过立法强制实施的法定保险，它与金融保险公司办理的商业性保险相比，具有原则上的区别，主要表现在5个方面：一是基本属性不同。社会保险属于行政强制性的社会事业，具有普遍性、保障性和社会福利性质。社会保险的主体是政府，社会保险基金收不抵支时由政府负最后责任。而商业性保险是企业性质的，其业务属于金融企业的一种经营活动，具有盈利、赔偿的性质。二是对象和作用不同。社会保险的对象是全体劳动者，其作用在于保障劳动者在暂时或永久丧失劳动能力或失去劳动岗位时的基本生活需要。商业性保险的对象主要是出于自愿参加的部分人员，投保人通过投保，以期在事故发生时按其缴费的情况获得一定的经济补偿。一旦交不出投保金就不补。三是实行的原则不同。社会保险实行的是强制、统筹、互济原则，其中某些项目还实行与劳动贡献、劳动报酬挂钩，权利与义务联系或者对等的原则。而商业性保险实行的是自愿、盈利、与投保金挂钩的投保对等原则。四是筹资和给付不同。社会保险费用，由个人、单位和国家三方面负担。按社会保险政策规定的统一费率进行征收。而商业性保险的费用均由投保人自己负担，保险费率视险情而定。第五个方面的区别就是立法范畴不同。社会保险是国家的社会政策和劳动政策的重要组成部分，是宪法赋予公民的一项基本权利，因此属于社会立法范围。商业性保险是金融企业的经营活动，是经济政策和社会政策的一部分，投保人和被投保人的权益受经济合同法的保护，属于经济立法范畴。社会保险是强制执行的，参加社会保险是每个职工的权利和义务，而商业保险则是由职工自愿选择参加的。商业保险可以作为社会保险的补充，但不能用商业保险取代社会保险。 
 
根据现行社会保险政策的规定，参保单位新增工作人员，单位应于起薪之月向社会保险经办机构申请办理增员投保手续，省社保局的申报时限为每月的1-23日。单位为新增人员申报缴纳社会保险费，必须填报《在职职工增员申报表》（一式二份），并根据增员类型，提供调令或商调函、军转干部或退伍军人报到证、大中专院校毕业生派遣证或招工证明等相关证明材料。单位提供投保资料可以通过网上申报、软盘申报或报表申报。

若单位因工作人员调出、死亡、出国定居、判刑、开除、除名等原因需要依法与该人员终止劳动关系时，单位应为其办理停保手续，省社保局办理的时间规定是，于停薪之月的上月23日前申请办理停保手续。单位申请停保应填报《在职职工减员申报表》（一式二份）。因离退休（含提前退休）停保的，其停保资料应随养老待遇申报表一起申报。单位提供资料可以选择以下申报方式，软盘申报或报表申报。停保手续办理完毕，社会保险经办机构将打印《养老保险个人帐户对帐单》给单位，并在对帐单上加盖公章予以确认。

19、关于如何办理社会保险关系转移问题

社会保险关系转移包括社会保险关系转入以及转出。参保职工因工作调动等原因需要将社会保险关系转移到调入地社会保险经办机构的，参保职工所在单位应及时向社会保险经办机构申请办理社会保险关系转出手续。在省社保局申请办理转出手续时必须注意几个环节：一是申报办理社会保险转出手续之前必须先办理停保手续；二是核查该职工名下有无欠缴社会保险费。如有欠费，必须先还清欠款后才能办理关系转出。在办理社会保险关系转出手续时，需提供《社会保险关系转出申请表》一式两份。

需要提请注意的是，《社会保险关系转出申请表》必须由社会保险关系转入地的社会保险经办机构加具是否同意转入意见，并加盖公章。填表时，必须要确保转入地社会保险经办机构的开户行、户名、帐号等信息的准确性。

职工在同一统筹区域内变换工作单位，单位不需要申请转移职工的社会保险关系，只需由转出单位办理停保，由转入单位于职工停保的次月开始投保即可。

另一方面，单位为调进职工办理社会保险关系接续时，应向社会保险经办机构提供该职工的社会保险关系转出查询单和原投保单位的《职工养老保险手册》，并在查询单（原件）上注明单位代码、联系人和联系电话。没有查询单的，职工必须向转出地社保经办机构索取，并尽快将查询单送达调入地的社会保险经办机构。

参加社会保险的人员，其基本信息和缴费信息是职工社会保险信息的重要组成部分。基本信息包括职工姓名、身份证号码、性别、用工形式、出生年月、参加工作时间等，缴费信息包括缴费工资、缴费额、缴费月数、缴费年限等。

由于社会保险经办工作需要参保单位、个人与社会保险经办机构共同配合来完成，在申报处理信息时，出现些许差错在所难免，参保单位若发现职工基本信息出现错误，应按规定及时申请修改。缴费单位申请修改职工基本信息时，必须填写《职工信息维护申报表》（一式两份），同时根据修改内容，分别提供资料，如修改身份证号码时，需提供身份证原件和复印件，原件经审核后退回；修改出生年月时，需提供最早记录出生年月的档案记录材料（原件和复印件），原件经审核后退回；因同他人身份证号码重复而修改身份证的，需提供身份证所属派出所的书面证明。

对重要参保信息如连续工龄、缴费工资等的修改，必须按相关规定进行申报，经审核同意后方可修改。

21、关于如何办理连续工龄核定问题

根据《广东省社会养老保险条例》第十六条规定，养老保险缴费年限指单位和被保险人都按规定标准缴费的年限。国有和县以上集体所有制单位的原干部和固定工，在当地实施《广东省职工社会养老保险暂行规定》前，按照国家原规定计算的连续工龄视同缴费年限。

需要明确的是，需重新核定连续工龄的人群是指，1993年12月31日以前参加工作并已参加省级社会保险统筹的固定职工（不含参加机关个人缴费的固定工、自动离职、除名、开除、判刑等人员）。

参保单位申请核定职工连续工龄时，必须填报《职工视同缴费年限、九三年标准工资核定表》一式两份，并根据不同情况，提供以下材料复印件：

一类是职工档案中最早记载参加工作时间的材料，如：《职工登记表》、《学徒（临时工）转正定级呈批表》、《招工录用表》等；复员、退伍及转业军人提供《应征公民入伍登记表》、《义务兵（或志愿兵）退出现役登记表》及《转来军人工资、差旅费介绍信》等；上山下乡知青职工提供有关下乡证明材料和返城后的招工材料。

如果是外地调入职工，属于国家干部调动的，需提供省人事厅的调令批文；属于工人调动的，需提供省劳动和社会保障厅（原劳动厅）的调令批文；属于部队干部调动的，需提供军队主管部门的调令批文；属于广州市地区内调动的，提供干部（工人）行政介绍信、工资转移单等。

而对于1993年5月以前从集体所有制单位调入全民所有制单位的固定职工，需提供劳动主管部门的调令批文；1993年5月以后从集体所有制单位调入全民所有制单位的固定职工，提供商调函及合同制职工招工花名册。

二、医疗保险

1、为什么要进行医疗保险制度改革？
我国的公费、劳保医疗制度，是上个世纪五十年代初建立起来的，随着市场经济体制改革的不断深入，公费、劳保医疗存在的弊端也日益突出，主要表现在“一多，二快，三缺、四低，五窄”等方面。
一“多”就是国家和单位对职工医疗费用包揽过多，“单位办社会”现象十分严重，职工不负担或负担很少的医疗费用，缺乏自我保障意识，财政和企业不堪重负。
二“快“就是医疗费用增长过快。据统计，1978年全国职工医疗费用为27亿元，1997年增加到774亿元，增长了28倍，年递增19%，而同期财政收入只增长了6.6倍，年递增约11%，职工医疗费用的增长速度大大超过了同期财政增长速度。
三“缺“就是对医患双方缺乏有效的制约机制，浪费严重。一些医疗机构在利益的驱动下，开大处方、人情方、滥检查、乱收费，“小病大养”、“一人看病，全家吃药”的现象在一些单位不同程度地存在。据有关部门调查分析，不合理的医疗费用约占全部医疗费用的20%-30%。
四“低”就是保障程度低。表现在不同地区、不同所有制、不同行业和不同单位之间，职工享受的医疗待遇差异很大，苦乐不均，还有相当一部分职工得不到基本的医疗保障。
五“窄”就是公费、劳保医疗的覆盖面窄。公费、劳保医疗仅覆盖机关事业单位、全民所有制及部分集体所有制单位，致使改革开放以后发展起来的外商投资企业、股份制企业、私营企业的职工和个体工商户，基本没有医疗保障。
因此，改革公费、劳保医疗成为大事所趋。只有建立起适应市场经济体制的职工医疗保险制度，才能维护社会公平和稳定，分散和化解由市场竞争带来的风险，也才有利于转变职工就业观念，拓宽就业渠道，加快国有企业改革和发展进程。 
2、为什么说医疗保险制度改革将给职工带来更多实惠？
当前，医改已成为全社会的热点话题，但是还有相当一部分人对医改认识不全面，有的人甚至认为，医改等于取消公费、劳保医疗，职工医疗得不到保证，存在“医改”恐慌心理。
其实，医疗保险制度改革的宗旨是要建立起适应市场经济发展要求的医疗保障机制，一方面要对公费、劳保医疗不合理的地方进行改革，以减少不合理开支，进一步扩大享受范围，使那些得不到医疗保障的职工能够享受到基本医疗保障；另一方面建立筹资机制，保证稳定的资金来源，改费用单方负责为单位、个人合理分担负责；同时建立起医、保、患三方有效的制约机制，控制医疗费过快增长。
现在进行的“医改”，不仅是指城镇职工基本医疗保险制度改革，还包括医疗卫生体制改革以及药品生产流通体制改革，简称“三项改革”。一方面，通过医疗卫生体制改革，引入竞争机制，加强医疗机构和药店的内部管理，规范服务，降低成本，理顺价格，提高医药服务人员的素质和服务质量；合理调整医疗机构布局，积极发展社区卫生服务，将社区卫生服务中的基本医疗服务项目纳入基本医疗范围。从而，给老百姓提供更加价廉、方便、优质的医疗服务。
另一方面，通过药品生产流通体制改革，加强药品生产价格调控，严格实行生产许可证制度，在公平竞争的基础上，形成合理的、反应灵敏的药品价格和生产管理体制，使广大人民群众用上价格合理的放心药。
正是由于这三项改革同时进行、同步推进，实际上“医改”将会给老百姓带来更多的实惠。
3、建立城镇职工基本医疗保险制度的基本思路是什么？
根据现阶段我国社会主义初级阶段的基本国情，《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》提出，建立城镇职工基本医疗保险制度的基本思路，是“基本保障、广泛覆盖、双方负担、统帐结合”。
具体来说，“基本保障”是指基本医疗保险的水平要和我国社会主义初级阶段的生产力发展水平相适应，相应的筹资水平要根据目前我国财政和企业的承受能力确定，只能保障职工的基本医疗需求；
“
广泛覆盖”是指基本医疗保险要覆盖城镇所有用人单位和职工，不论是国有单位，还是非国有单位，不论是效益好的企业，还是效益差的企业，都要参加基本医疗保险；
“双方负担”是指改变过去职工医疗费由国家和企业包揽，个人不承担或负担少部分医疗费用，实行基本医疗保险费用由单位和个人共同合理负担；
“统帐结合”是指基本医疗保险实行社会统筹与个人帐户相结合，建立医疗保险统筹基金和个人帐户，并明确各自的支付范围，统筹基金主要支付住院的大部分医疗费用，个人帐户支付门诊医疗费用和住院自付部分的医疗费用。
“基本保障、广泛覆盖、双方负担、统帐结合”，这就是全国城镇职工基本医疗保险制度的基本思路。

《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》提出，建立城镇职工基本医疗保险制度的原则之一是，基本医疗保险的水平要与社会主义初级阶段生产力发展水平相适应。换句话说，基本医疗保险水平要根据当前我们国家的生产力发展水平以及财政、企业和个人的承受能力来决定，根据所能筹集到的资金数量来决定，一句话就是“有多少钱办多少事”。这也就决定了，我们现在所建立的基本医疗保险制度，只能是保障职工的基本医疗需求。

医疗保险筹资好比“蓄水池”，医疗服务、药品费用等支出则是“水龙头”，如果“水龙头”无节制，筹多少钱也不够花。因而，存在如何控制基本医疗保险水平问题。

目前国家在制度方面对于如何控制基本医疗保险水平，主要从三个方面入手：一是从基本医疗保险的筹资水平控制基金供应总量。具体来说就是根据财政和企业的实际承受能力合理确定用人单位的医疗保险缴费率，根据个人的承受能力确定职工的缴费水平。

二是合理确定基本医疗保险的支付待遇。具体来讲就是明确统筹医疗基金和个人帐户的支付范围，制定统筹基金的起付标准，共付段支付比例和最高支付限额。

三是严格限定基本医疗保险基金所能支付的基本医疗保险服务范围和给付标准。具体就是制定城镇职工基本医疗保险药品目录、诊疗项目和医疗服务设施范围及相应支付标准。

通过上述三个方面，来控制总体水平，从而杜绝浪费，把好事办好。

5、基本医疗保险制度与现行的公费、劳保医疗有什么区别？

我国现在进行的医改，一是通过建立由用人单位和职工共同缴费的机制，实行社会化管理，解决医疗保险基金的稳定来源和职工医疗保障苦乐不均问题，切实保障职工基本医疗；二是通过合理确定基本医疗保险的筹资水平和给付水平，实行社会统筹与个人帐户相结合，发挥社会互助共济和个人自我保障的作用，形成医、患、保三方制约机制，并通过加强医疗保险费用的支出管理和基金管理，有效控制医疗费用过快增长，遏制浪费；三是通过医疗保险制度和医药卫生体制改革，引进竞争机制，给职工提供方便、优质、低廉的医疗服务，扩大职工就医选择权，使职工既可以选医院，又可以选医生，并由此促进医药卫生体制的改革。

而说到医疗保险与公费、劳保医疗的区别，则主要体现在四个方面：

一是改变过去国家承担无限责任为保障职工基本医疗，实现福利保障到社会保险的转变；二是将过去由国家和企业包揽职工医疗费，改为单位和个人共同缴费，增加了个人自我保障责任，体现了权利与义务的统一；三是改变过去各个单位分散管理为社会化管理，实现医疗保险基金的统筹共济，分散用人单位医疗风险；四是实行社会统筹与个人帐户相结合，建立医、患、保三方制约机制。有利于控制医疗费用过快增长，减少浪费，为职工提供优质、低廉的医疗服务。

根据国务院医改决定，城镇职工基本医疗保险的覆盖范围包括城镇所有用人单位及其职工。所有用人单位是指企业、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工（外籍员工除外）。在企业类别中，既包括国有企业也包括非国有企业，特别是“三资”企业和私营企业。

目前，考虑到乡镇企业和个体经济组织的特殊性和各地实际，国家没有对乡镇企业及其职工、城镇个体经济组织业主及其从业人员是否参加职工基本医疗保险作出统一规定，而是由各省、自治区、直辖市人民政府根据当地经济发展水平和管理水平等实际情况作出决定。

国家要求城镇所有用人单位和职工一律参加基本医疗保险，符合当前改革的总体需要：一是体现了社会保险的强制性，是国家规定的劳动者基本权益。原有的公费、劳保医疗制度仅覆盖国有单位，对非国有经济单位职工不能提供基本医疗保障，不利于多种经济成份的共同发展；二是发挥社会互助共济功能，均衡用人单位负担，创造公平竞争的社会环境；三是有利于建立统一的劳动力市场，促进劳动者合理流动；四是有利于增强基本医疗保险基金统筹调剂和抵御风险的能力。

7、为什么城镇职工基本医疗保险原则上实行地级市统筹，也可以县级统筹？

按照国务院医改决定，城镇职工基本医疗保险原则上以地级以上市为统筹单位，也可以县（市）为统筹单位。所有用人单位及其职工都要按照属地管理原则参加所在统筹地区的基本医疗保险，执行统一政策，实行基本医疗保险基金的统一筹集、使用和管理。

对于铁路、电力、远洋运输等跨地区、生产流动性较大的企业及其职工，可以以相对集中的方式异地参加统筹地区的基本医疗保险。

国家之所以规定基本医疗保险原则上实行市级统筹，是在总结医疗保险制度改革试点经验，考虑地区间经济发展、医疗消费水平和现实管理水平的差异的基础上确定的，是切合我国当前实际的。

目前，职工医疗保险制度改革刚刚起步，如果统筹层次过高，直接搞省级统筹，不仅无法避免由于地区间差异带来的问题，而且目前的管理水平也难以适应，条件显然不成熟。但如果统筹层次过低，仅在县（市）以下统筹，保险基金共济能力较差，抗风险能力也较弱，难以满足参保人的医疗需求，也不利于社会劳动力的流动。

另外，考虑到一些地级市所辖县（市）经济水平和医疗消费水平差异过大，在地级市范围内统筹困难较大，国务院医改决定，允许少数地区，以县（市）为医疗统筹单位。

根据国务院医改决定，基本医疗保险费由用人单位和职工共同缴纳。用人单位缴费率应控制在职工工资总额的6%左右，职工缴费率一般为本人工资收入的2%。随着经济发展，用人单位和职工缴费率可作相应调整。

而如何缴纳基本医疗保险费，首先必须了解基本医疗保险的缴费基数。按照我省有关规定，在职职工的缴费基数为本人上年度申报个人所得税工资、薪金税项的月平均数。本人上年度申报个人所得税工资、薪金税项月平均数超过上年度所在市职工月平均工资300%的，超过部分不计入缴费基数；低于上年度所在市职工月平均工资60%的，以上年度所在市职工月平均工资的60%为缴费基数。用人单位的缴费基数为本单位在职职工缴费基数之和。需要说明的是，医疗保险缴费基数的规定与我省养老保险缴费基数的规定是一致的。

那么，参加医疗保险的个人又是如何缴纳基本医疗保险费呢？在职职工个人应当按照其缴费基数的规定比例缴纳基本医疗保险费，目前，全省各地医疗保险个人缴费基数为2%。在缴费的具体方式上，个人无须到社会保险经办机构去缴纳，而是由单位从工资收入中代扣代缴。

9、为什么城镇职工基本医疗保险制度要实行社会统筹基金与个人帐户相结合？

按照国务院医改决定，我国基本医疗保险制度实行社会统筹与个人帐户相结合，这是在总结借鉴国外社会保险和个人储蓄性保险的利弊，并结合中国国情，而确立的一种有中国特色的医疗保险制度模式。统帐结合就是将社会保险和储蓄保险两种模式有机地结合起来，实现“横向”社会共济保障与“纵向”个人自我保障的有机结合，既有利于发挥社会统筹共济性的长处，也有利于发挥个人帐户具有激励作用和制约作用的优点。  

社会统筹体现了社会保险的一般原则，即“集众人之财、调剂使用”，按照“大数法则”统一收缴、统一管理、统一使用。对于医疗保险来说，统筹基金支付对象是参保的患者。

社会保险中的个人帐户，则是以参保个人名义建立的保险帐户，属个人所有，由参保者个人按有关规定支配和使用。具体到医疗保险个人帐户的资金来源：一是职工个人缴纳的医疗保险费全部记入个人帐户；二是用人单位缴纳的基本医疗保险费，一般按30%左右比例划入个人帐户；三是个人帐户的利息等合法收入。医疗保险个人帐户归个人所有，限定用于按规定比例的医疗消费，可以结转和继承，但不能提取现金和挪作他用。

按照国务院医改决定，统筹基金和个人帐户要划定各自的支付范围，分别核算，不得互相挤占。同时确定统筹基金的起付标准和最高支付限额，起付标准原则上控制在当地职工年平均工资的10%左右，最高支付限额原则上控制在当地职工年平均工资的4倍左右。根据规定，统筹基金的具体起付标准、最高支付限额以及在起付标准以上和最高支付限额以下，医疗费用的个人负担比例，由统筹地区根据“以收定支、收支平衡”的原则确定。

个人帐户支付范围：一是门诊、急诊的基本医疗费用；二是持处方到定点零售药店购药的费用；三是住院、门诊特定项目基本医疗费用中，统筹基金起付标准以下的医疗费用，以及超过起付标准以上至最高支付限额以下的医疗费用中，按比例应由个人负担的费用，也可用于超最高限额的医疗费用。

统筹基金主要用于，参保人员住院、门诊特定项目基本医疗费用中，起付标准以上、最高支付限额以下的按比例应由统筹基金支付的费用。当然，医疗费用还应当符合基本医疗用药范围、诊疗项目范围、医疗服务设施范围和支付标准的有关规定。 

11、为什么要制定统筹基金的起付标准、最高支付限额和支付比例？

制定统筹基金的起付标准和最高支付限额，目的在于限定统筹基金的支付范围，明确统筹基金的支付责任。统筹基金的起付标准就是通常所说的进入统筹基金支付的“门槛”，假如这个“门槛”定为100元，那么，一个人发生100元以内的费用，不在统筹基金支付范围，只有发生100元以上的费用，才能由统筹基金对超出部分医疗费用按比例支付。按照国务院医改决定，起付标准原则上控制在当地职工年平均工资的10%左右。

而最高支付限额是指统筹基金所能支付的医疗费用上限，也就是统筹基金支付范围的“封顶线”。 最高支付限额原则上控制在当地职工年平均工资的4倍左右。 

国务院医改决定明确起付线和封顶线，对于统筹基金的收支平衡是必不可少的。对统筹基金来说，如果没有起付线这个“门槛”，或者这个“门槛”定的过低，则会出现“门诊挤住院”、“小病大养”等问题。而统筹基金最高支付限额以当地职工年平均工资的4倍左右“封顶”，主要是为了保证统筹基金能够支付绝大多数职工的大额医疗费用，防止统筹基金超额支出。 
 
医疗保险基金管理，关系到整个基本医疗保险制度的正常运转和职工的切身利益，目前，政府有关部门在加强医疗保险基金监管、健全制度方面主要从以下五个方面入手：

一是将基本医疗保险基金纳入财政专户，专款专用，不得挤占挪用。作为政府推行的基本医疗保险，其基金必须有较完善的国家财政监督和管理机制，而将基本医疗保险基金纳入财政专户管理，实行“收支两条线”，通过劳动保障部门、财政部门之间完善有效的相互制约机制，有利于保证基金的安全；同时医疗保险基金与基本养老保险、失业保险等基金管理的办法相一致，有利于各项社会保险基金的统一管理。

二是建立健全社会保险经办机构决算制度、财务会计制度和审计制度。

三是社会保险经办机构的事业经费不能从基金中提取，而是由各级财政预算解决。

四是各级劳动保障部门与财政部门要加强对基金的监督管理，审计部门要定期对社会保险经办机构的基金收支情况和管理情况进行审计。

五是统筹地区应设立由政府有关部门代表、用人单位代表、医疗机构代表、工会代表和有关专家参加的医疗保险基金监督组织，加强对基本医疗保险的社会监督。

通过上述措施，管好、用好基本医疗保险基金，为政府分忧，让老百姓放心。

13、为什么要加强基本医疗保险的医疗服务管理？

国务院医改决定第五条提出，加强医疗服务管理。应该说，加强医疗服务管理，是加强基本医疗保险基金支出管理，保证基本医疗保险医药服务质量的重要环节和措施。一方面有利于参保人员获得切实的基本医疗保障；另一方面有利于保证基本医疗保险基金的合理支出、有效使用，进而保证收支平衡。维护基本医疗保险制度的正常运转。

对此，国家在加强医疗服务管理方面有明确的规定，一是确定基本医疗保险的服务范围和标准。由国家劳动和社会保障部会同卫生部、财政部等有关部门制定基本医疗服务的范围、标准和医药费用结算办法，制定国家基本医疗保险药品目录、诊疗目录、医疗服务设施标准及相应的管理办法。

二是对提供基本医疗保险服务的医疗机构和药店实行定点管理。国家劳动和社会保障部会同卫生部、财政部等有关部门制定定点医疗机构和定点药店的资格审定办法。社会保险经办机构负责确定定点医疗机构和定点药店，并同定点医疗机构和定点药店签订合同，明确各自的责任、权利和义务。在确定定点医疗机构和定点药店时，引入竞争机制，职工可选择定点医疗机构就医，也可持处方在定点药店购药。国家药品监督管理局会同有关部门制定定点药店购药事故处理办法。

与此同时，配套推进医药卫生体制改革，从医药卫生制度上解决现有医药服务体制中存在的弊端，降低医药服务成本，提高医药资源利用率，规范医药服务行为，保证医药服务质量。

基本医疗保险医疗服务设施是指由定点医疗机构提供的，参保人员在接受诊断、治疗和护理过程中必需的生活服务设施。

对这一概念的理解要把握两点：一是基本医疗保险医疗服务设施必须是由定点医疗机构提供的，非社会保险经办机构确定的定点医疗机构提供的，则不属于基本医疗保险医疗服务设施；二是基本医疗保险服务设施必须是诊断、治疗和护理过程中必需的生活服务设施，其他一些非必需的如娱乐设施等则不属于基本医疗保险服务设施。

基本医疗保险基金不予支付的生活服务项目和服务设施费用，主要包括五大类：一是就诊、转诊交通费、急救车费；二是空调费、电视费、电话费、婴儿保温箱费、食品保温箱费、电炉费、电冰箱费及损坏公物赔偿费；三是陪护费、护工费、洗理费、门诊煎药费；四是膳食费；五是文娱活动费以及其他特需生活服务费用。

之所以规定上述生活服务项目和服务设施费用不予支付，主要是考虑这些项目有的不是诊断、治疗和护理过程中必需的。另外，由于各地生活环境差异很大，有的医疗服务设施项目在某些地方可能不是必要的，但在另一些地方则是必要的，如取暖费在北方的寒冷地区就属必要。对这类医疗服务设施项目是否纳入基本医疗保险基金支付范围，则由各省劳动保障行政部门根据本地区实际予以规定。

15、制定基本医疗保险医疗服务设施范围和支付标准，要重点做好哪些工作？

俗话说“有多少钱，办多少事”，为保证基本医疗保险基金的合理支出、有效使用，使参保人员获得切实的基本医疗保障，必须限定相关的服务范围及标准，其中制定基本医疗保险医疗服务设施范围和支付标准，是城镇职工基本医疗保险制度顺利实施，加强医疗保险基金支出管理的必要措施。 

为保证基本医疗保险医疗服务设施范围和支付标准合理、有效，国家有关部门印发了《关于确定城镇职工基本医疗保险医疗服务设施范围和支付标准的意见》，要求各地重点做好两方面的工作：

一是劳动保障部门在组织制定基本医疗保险医疗服务设施范围和支付标准时，要充分征求财政、卫生、物价、中医药管理部门和有关专家的意见。物价部门在组织制定有关收费标准时，要充分征求劳动保障、财政、卫生部门的意见。

二是要加强宣传，使基本医疗保险医疗服务设施范围和支付标准的有关规定深入人心，家喻户晓，人人皆知，从而减少就医时信息不对称，强化参保人员的费用意识，促进医、患、保三方制约机制的形成。

按照医改规定，参保人员要在基本医疗保险定点医疗机构就医、购药，也可持处方到定点零售药店外购药品。在非定点医疗机构就医和非定点药店购药发生的医疗费用，除符合转诊等规定条件外，基本医疗保险基金不予支付。

其次，所发生医疗费用必须符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施范围和支付标准的医疗费用才能由基本医疗保险按规定予以支付。超出以上规定范围的部分，基本医疗保险将不予支付。

第三，对符合基本医疗保险支付范围的医疗费用，要区分是属于统筹基金支付范围还是属于个人帐户支付范围。属于统筹基金支付范围的医疗费用，也就是属于统筹基金起付标准以上费用由统筹基金按比例支付，最高支付到“封顶额”为止，这一段的费用个人也要按比例负担部分医疗费用。而“封顶额”以上费用则全部由个人支付或通过参加补充医疗保险、商业医疗保险等途径解决。

个人帐户可以支付门诊医疗费用，起付标准以下的医疗费用、统筹基金支付范围内应由个人按比例支付的那部分医疗费用。个人帐户也可以支付最高支付限额以上部分的医疗费用。

17、为什么允许参保人员就诊时享有自主选择医疗服务设施的权利？

全国基本医疗保险制度改革之后，国家陆续出台了一系列配套政策，其中为了保障参保人员就诊时的权利，国家有关部门印发了《关于基本医疗服务设施范围和支付标准的意见》，意见指出，基本医疗保险医疗服务设施费用主要包括住院床位费及门（急）诊留观床位费。其中规定，定点医疗机构要公开床位收费标准和基本医疗保险床位费支付标准。在安排病房或门（急）诊留观床位时，应将所安排的床位收费标准告知参保人员或其家属。参保人员可以根据定点医疗机构的建议，自主选择不同档次的病房或门（急）诊留观床位。由于床位紧张或其他原因，定点医疗机构必须把参保人员安排在超标准病房时，应首先征得参保人员或家属的同意。

国家之所以这样规定，一是有利于在信息不对称，患者处于被动地位的情况下，保护参保者合理选择医疗服务设施的权利不受侵害；二是有利于促进医患双方相互制约，从而规范医疗服务行为，降低医疗费用，减轻医疗保险基金和个人的负担。

为了加快推进医疗保险制度改革，国务院做出了全面推进医药卫生体制改革的决定，要求“三改并举、三位一体”推进改革，从而实现用比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务，努力满足城镇广大职工群众基本医疗服务的需要。

国家之所以提出“三改并举、三位一体”的改革思路，是因为医疗保险制度改革与医疗卫生和药品流通体制改革密切相关，不可能单项突进。医疗保险制度改革的效应和职工基本医疗需求的实现，最终要通过获得医疗服务来实现。打个比方，如果把医疗保险筹资比作“蓄水池”，医疗服务支出就是“水龙头”。如果“水龙头”开关没有节制，筹多少钱也不够花。这不单单是哪个医院哪个医生的问题，是整个医疗保险、医药卫生体制的问题。但在过去的医疗制度下解决不了这个问题。

同时，医疗保险制度改革对医药卫生事业发展和市场规范既是一个动力，也是保障。原来不合理的医疗消费，短期内会刺激医疗机构的收入，但也是一种竭泽而渔的做法。随着医疗服务的市场化，医药卫生事业的健康发展要更多地依靠医疗保险的市场需求和资金支撑。因此，医疗保险、医疗机构和药品生产与流通，在根本利益上是一致的，在三者关系上是相辅相成的，在改革中必须同步推进，协同配套。进而避免制度间的冲突和政策、管理上的脱节，这也是加快建立城镇职工基本医疗保险制度的重要条件和难得机遇。

19、为什么要保持离休干部、老红军和二等乙级以上革命伤残军人的医疗待遇不变，及如何管理？

我们大家都知道，离休人员、老红军为新中国的建立立下了汗马功劳，是建国功臣，新中国成立后，又为我国社会主义建设作出了贡献，目前他们年事已高，大多数人疾病缠身。

二等乙级以上革命伤残军人，是指在保卫国防安全、参加抗灾抢险和社会主义建设中负伤，伤残等级在二等乙级以上的军人，他们大多生活不能自理或基本自理，由于身体的伤残以及引发的疾病，造成医疗负担较重。

对于离休人员、老红军和二等乙级以上革命伤残军人，解决他们的生活和医疗问题是政府必须承担的责任。因此，国务院医改决定第六条规定，离休人员、老红军和二等乙级以上革命伤残军人的医疗待遇不变，医疗费用按原资金渠道解决，支付确有困难的，由同级人民政府帮助解决。医疗费支付不足部分，由当地人民政府帮助解决。

上述规定，充分体现了党和政府对离休干部、老红军以及二等乙级以上革命伤残军人的关心。在具体管理环节上，为了保证离休人员、老红军医疗经费有稳定的来源，既保障他们的医疗待遇，又控制不必要的医疗费用支出，减少浪费，国务院要求各省、自治区、直辖市人民政府制定相应的管理办法，专款专用、统一管理。 

20、为什么国家对公务员要实行医疗补助？

按照国务院医改决定，国家公务员在参加基本医疗保险的基础上，享受医疗补助政策。对此，国务院办公厅转发了劳动保障部和财政部关于实行国家公务员医疗补助的意见，要求在国家公务员参加基本医疗保险的同时，根据原公费医疗实际支出和基本医疗保险筹资水平筹集医疗补助经费，列入财政预算，专门用于补助公务员的医疗费用，包括封顶以上医疗费用、个人自付医疗费用超过一定数额以上的费用和医疗照顾对象的原医疗照顾费用。当然个人也要适当负担部分费用。享受公务员医疗补助的范围基本上是原享受公费医疗待遇的人员。

国家对公务员实行医疗补助，是借鉴了国际上的通行做法，更重要的是考虑到我国国家公务员的工作性质和特点。国家公务员是保证国家公务正常运转，研究制定国家政策并监督国家政策贯彻实施的一支特殊队伍，必须保证队伍稳定，高效廉洁，他们的健康问题直接关系到国家机关的运行效率。同时，在我国现实国情下，国家公务员的收入水平还不能提高到应有的水平，对医疗费用的负担能力有限。因此，为了保证国家公务员的健康水平和国家机关的勤政廉政，保证国家公务员医疗待遇水平不下降，规定对公务员实行医疗补助。

21、基本医疗保险制度对退休人员有哪些方面的照顾？

国务院医改决定充分考虑了退休人员的实际情况，对退休人员的医疗待遇实行特殊照顾政策。一是退休人员参加基本医疗保险，个人不缴纳基本医疗保险费；二是对退休人员个人帐户的计入金额和个人负担医疗费的比例给予适当照顾。

之所以规定退休人员不缴纳基本医疗保险费，主要有三个方面的考虑，一是由社会医疗保险的性质决定的，社会医疗保险要体现互助共济，健康人帮助生病的人，退休职工一般患病较多，是需要社会照顾的弱势人群；二是为了均衡企业负担，为企业提供公平竞争的机会，参与市场竞争；三是考虑到退休人员在以前的工作期间，已经为社会作出了贡献，退休后收入低，特别是现在已经退休的职工，没有足够的用于医疗支出的积累，医疗负担较重。因此，国务院医改决定除规定退休职工个人不缴纳医疗保险费外，还规定在单位缴费划入个人帐户的金额和个人负担医疗费用的比例方面给予照顾。

“多层保障”是为了解决医疗保险之外的医疗费用，满足不同层次的医疗需求，在建立基本医疗保险的同时，同步建立和发展多种形式的补充医疗保险，逐步建立多层次的医疗保障体系。国务院医改决定提出，为了不降低一些特定行业职工现有的医疗消费水平，在参加基本医疗保险的基础上，作为过渡措施，允许建立企业补充医疗保险。企业补充医疗保险费在工资总额4%以内的部分，从职工福利费中列支，福利费不足列支部分，经同级财政部门核准后列入成本。

国家这样规定，主要基于几个方面的考虑，一是因为基本医疗保险不能通包通揽，而要保障绝大多数职工的基本医疗需求，国家只能确定一个基本保障的医疗保险制度。另一方面，为了鼓励竞争，满足有不同支付能力的社会群体客观存在的不同层次的医疗消费需求，也需要鼓励发展多层次医疗保障体系。

同时，建立多层次医疗保障体系，不仅是国外发展社会保险的成功经验和一贯做法，也是我国在社会主义初级阶段建立市场经济体制的需要。通过逐步发展和完善以基本医疗保险制度为主体的多层次医疗保险体系，从而切实保障劳动者不同层次的医疗需求，逐步扩大医疗保险覆盖范围，进而实现全民医疗保险，也有利于调节社会公平，引导健康储蓄和消费。

23、如何保障失业职工的医疗待遇？

党中央、国务院一直非常重视和关心失业职工的生活问题，明确要求各级党委和政府采取积极措施，切实保障失业职工的基本生活和基本医疗。

我省劳动和社会保障部门根据《中共广东省委、广东省人民政府关于解决特困群众“四难”问题的意见》，下发了《关于城镇特困职工参加基本医疗保险的意见》，针对下岗、失业人员参加基本医疗保险提出了具体意见。其中规定国有企业下岗职工的基本医疗保险费，包括单位缴费和个人缴费，均由再就业服务中心按当地上年度职工平均工资的60%为基数缴纳。失业人员在领取失业保险金期间，按属地原则参加所在地统筹地区的基本医疗保险，享受相应的基本医疗保险待遇；原由用人单位缴纳的医疗保险费改由失业保险基金负担，原由失业保险基金支付的医疗费和住院医疗费补贴相应取消。

上述政策可以有效减轻失业职工个人负担，确保了失业职工的基本医疗待遇。

我觉得MONKEY的专辑最新靓品上市挺不错的，你也看看吧！

╰’時尚潮流是我們的生命所在, 你的要求就是我们服务的宗旨!
请到本人空间相册看看呀！

出口实例流程解析

案例基本资料
外贸公司(简称思科)：南京思科纺织服装有限公司
NANJING SICO TEXTILE GARMENT CO., LTD.
HUARONG MANSION RM2901 NO.85 GUANJIAQIAO, NANJING 210005,
CHINA
TEL: 0086-25-35784312 FAX: 0086-25-35784513

国外客户(简称FF)：
FASHION FORCE CO., LTD
P.O.BOX 8935 NEW TERMINAL, ALTA, VISTA OTTAWA, CANADA
TEL: 001-613-4563508 FAX: 001-613-4562421

交易商品：
COTTON BLAZER全棉运动上衣
成交方式：
CIF
付款方式：即期信用证(L/C AT SIGHT)
通知行： 中国银行江苏省分行
出口口岸：
上海
服装加工厂：
无锡季节制衣有限公司
面、辅料工厂：
无锡百合纺织有限公司
货运代理公司：
上海凯通国际货运代理有限公司
承运船公司：
中国远洋集装箱运输有限公司

备注说明：
本案例涉及思科公司的部门有三个：业务部、单证储运部、财务部。其中，业务部负责接洽业务，单证储运部负责出运安排、制单、核销，财务部门负责应收、应付帐款。


这是一笔南京思科纺织服装公司和加拿大客户就女式全棉上衣交易的贸易实务案例。
出口到加拿大的纺织品有配额限制，在准备单证时需注意及时申请“输加拿大纺织品出口许可证”，另需注意缮制“加拿大海关发票”等单证，及时寄出给客户用于进口清关。
本案例涉及贸易公司业务部、单证储运部、财务部三个部门，以及工厂、货运代理公司等。在实际业务中，租船订舱、报验、申领核销单、申请配额等工作往往是贸易公司的各个部门在同时进行的，次序不分先后。
从本案例中，学生可以了解到贸易公司各部门以及货运代理公司等工作过程。对学生今后在贸易公司相关部门以及货运代理公司的工作有实务性的认识。


一、交易磋商

南京思科纺织服装有限公司(NANJING SICO TEXTILE GARMENT CO.,LTD，以下简称思科公司)成立于1992年，是经国家外经贸部批准的具有进出口经营权的贸易公司，从事纺织服装等产品进出口业务。公司拥有多家下属工厂，产品主要销往欧洲、美加地区及日本等国家和地区。
加拿大客户FASHION FORCE CO., LTD(以下简称F.F.公司)与思科公司是合作多年的业务伙伴。2000年12月2日，F.F.公司传真一份制作女式全棉上衣的指示书，并邮寄面料、色样及一件成衣样品给思科公司，要求思科公司2001年3月25日前交货，并回寄面料、色样及两件不同型号的成衣样品确认。

2000年12月8日上午，思科公司收到该样件后，立即联络无锡百合纺织有限公司(面、辅料工厂，以下简称百合纺织)，根据F.F.公司提供的样件打品质样和色卡，然后用DHL邮寄给F.F.公司确认。
2001年12月12日，F.F.公司收到思科公司寄去的样件，回复确认合格，要求思科公司再寄两件不同型号的成衣样品供其确认。接此通知，思科公司立即联络无锡季节制衣有限公司(服装加工厂，以下简称季节制衣)赶制成衣样品。12月17日下午，服装加工厂将两件不同型号的成衣样品送到思科公司。当天，思科公司又将该成衣样品用DHL邮寄给F.F.公司确认。
12月22日，F.F.公司收到思科公司寄去的成衣样品，确认合格，要求思科公司报价。当天，思科公司根据指示书要求，以面辅料工厂和服装厂的报价、公司利润等为基础向F.F.公司报价。
经过多次磋商，12月26日，双方最终确定以每件USD12.80的报价成交。F.F.公司要求思科公司根据该份报价单制作合同传真其会签，同时传真形式发票供其开具信用证。
合同签订后，双方就成衣细节进行修改和最终确认。



◆ 指示书
◆ 报价单
◆ 外销合同
◆ 形式发票
二、落实信用证

2001年1月31日，中国银行江苏省分行通知思科公司收到F.F.公司通过BNP PARIBAS
(CANADA) MONTREAL银行开来的编号为63211020049的信用证电开本。
其中与缮制单据有关的条款如下：
1.开证行：BNP PARIBAS (CANADA) MONTREAL
2.通知行：中国银行江苏省分行
3.不可撤销信用证号：63211020049，开证日期：2001年1月29日
4.信用证有效期及地点：2001年4月10日，中国
5.申请人：
FASHION FORCE CO., LTD
P.O.BOX 8935 NEW TERMINAL, ALTA, VISTA OTTAWA, CANADA
6.受益人：
NANJING SICO TEXTILE GARMENT CO., LTD.
HUARONG MANSION RM2901 NO.85 GUANJIAQIAO, NANJING
210005, CHINA
7.信用证金额：USD32640.00
8.商品描述：
SALES CONDITIONS: CIF MONTREAL/CANADA
SALES CONTRACT NO. F01LCB05127
LADIES COTTON BLAZER (100% COTTON, 40SX20/140X60)
STYLE NO. PO NO. QTY/PCS USD/PC
46-301A 10337 2550 12.80
9.分批装运及转船运输：不允许分批装运，允许转运，从中国运至加拿大蒙特利尔港口。
10.最后装船期：2001年3月25日
11.议付单据要求：
(1)商业发票六份，受益人代表签名。
(2)加拿大海关发票四份。
(3)3/3全套正本已装船的清洁海运提单，抬头人为“TO THE ORDER OF BNP PARIBAS
(CANADA)”，显示运费预付，通知人为开证人的名称和地址。
(4)明细装箱单三份。
(5)普惠制产地证一份副本(FORM A)。
(6)输加拿大纺织品出口许可证一份副本。
(7)受益人证明：证明装运后5天内，将普惠制产地证正本、输加拿大纺织出口许可证正本、商业发票副本、明细装箱单副本、正本提单的复印件已经由快递方式直接寄送给开证人，并附快件回执。
(8) 提供开证人的传真确认函，确认货物在装运前生产的样品由开证人认可。
(9)印有承运人抬头的证明，显示承运公司的名称和地址、海运提单号、集装箱号，以及本次承运人的集装箱内不含有任何原生木料制成的支撑物或托盘，以及其它任何原生木制包装材料。
(10)客检证正本一份：要求出运前15天用DHL寄四件不同型号的成衣样品，经检验合格后由F.F.公司出具客检证。
(11)中国人民保险公司出具的保险单一份正本一份副本。
12.附加条款：
(1)如果提供的单据不符合信用证条款的规定，每个不符点55美金。
(2)一切结算费用由受益人支付。
(3)本信用证的数量和金额有3%的溢短。
(4)所有的单据、证明、申明必须签字及标明日期。
(5)如下内容仅作参考：
请注意，从1999年1月4日开始，所有从中国运往加拿大的货物，如果包装物中含有木制成分，将被加拿大海关禁止。因为，原生木质中含有一种亚州长角甲虫(LONG
HORNED)。
(6)加拿大政府现在坚持所有进行加拿大的货物必须提供上述所有文件。
(7)海运提单和商业发票必须证明如下内容：
集装箱内不含有任何原生木料制成的支撑物或托盘，以及其它任何原生木制包装材料。
(8)受益人的银行帐号为0777103281054。
注意事项：
议付单据中有关客检证条款项，对我方公司极为不利。如果客户信誉良好，多会在样品检验合格后及时签发客检证明。但有些客户会故意拖延签发客检证的时间，导致我方不能及时交单议付。因此，遇到有此项条款的信用证，我方公司需特别注意及时寄样和催客户及时签发客检证。



◆ 信用证通知书
◆ 信用证
三、出口备货

收到信用证后，2001年2月1日，思科公司立即与早已联络好的服装加工厂签订订购合同，指定服装厂使用百合纺织的面辅料。2月5日，服装厂正式投产。
根据信用证规定，3月2日，思科公司寄出四件不同型号的成衣样品给F.F.公司检验。3月6日，F.F.公司收到后，经检验合格，签发客检证正本一份并用DHL寄回给思科公司。
注意事项：
关于品质检验和客检证的签发，视客户检验的具体状况而定。一般不外乎有以下两种方式：
其一，客户派员亲自来厂检验，检验合格后当场签发客检证，或该员将检验结果向客户汇报后，由客户将客检证寄给我方。在此种方式下，客户一般是在出运前4-5天来厂检验，此时工厂的加工、包装已基本结束。验货通过后即可安排出运。
其二，将样品寄给客户检验，检验合格后，客户签发客检证并寄给我方。在此种方式下，一般客户会要求我方在出货前10-15天寄样品供其检验。



◆ 服装订购合同
◆ 客检证




四、租船订舱

本批出口商品系采用集装箱班轮运输，故在落实信用证及备货时，思科公司即向上海各家货运代理公司询价，最终确定委托上海凯通国际货运有限公司（以下简称上海凯通）代为订舱，以便及时履行合同及信用证项下的交货和交单的义务。
2001年3月9日，服装全部生产、包装完毕，工厂制作装箱单传真给思科公司。思科公司根据工厂报来的装箱单，结合合同及信用证货物明细描述，开列出仓通知单，单证储运部门根据出仓通知单、工厂制的装箱单、信用证统一缮制全套的出运单据。出运单据包括出口货物明细单、出口货物报关单、商业发票、装箱单。
单证储运部门先将出口货物明细单传真上海凯通配船订舱，确认配船和费用后，准备全套报关单据（出口货物明细单、报关委托书、出口货物报关单、商业发票、装箱单、出口收汇核销单、输加拿大纺织品出口许可证(海关联)）寄到上海凯通用于报关、出运。同时，准备普惠制产地证用于出运后寄客户作进口清关。
上海凯通在确认配船和费用后，传真送货通知给思科公司，要求思科公司3月16日中午前将货物运至指定仓库。
注意事项：
在FOB条件下，运输公司大多由客户指定。

五、出口报验

由于思科公司出口的全棉女式上衣属于法定检验的商品范围（属于《种类表》商品范畴），在商品报关时，报关单上必须有商检机构的检验放行章方可报关。因此，2001年3月9日，思科公司寄出商业发票、装箱单、报检委托书，委托服装加工厂向无锡市商检局申请出口检验。
申请出口商品检验时，工厂必须填写出口商品检验申请单，并随附报检委托书、外销合同、信用证复印件、商业发票、装箱单、纸箱证等单据。
3月13日，此批货物经检验合格，无锡商检局出具换证凭单给工厂。当天，工厂将换证凭单寄给思科公司指定的上海凯通国际货运公司用于报关。



◆ 出口商品检验申请单
◆ 报检委托书
◆ 外销合同
◆ 信用证
◆ 商业发票
◆ 装箱单
◆ 换证凭单






六、申领核销单

由于思科公司有计划内的核销单，2001年3月9日，单证员凭出口货物明细单在本公司申领核销单。
注意事项：
如果核销单已用完，需到外汇局申领出口收汇核销单。具体操作如下：
1.在到外汇局申领核销单前，先上网向外汇局申请所需领用核销单份数。
2.外汇局确认思科公司已上网申领核销单后，凭思科公司核销员所持本人操作员IC卡、核销员证向该核销员发放核销单。
3.外汇局根据思科公司网上申领的核销单份数和外汇局本地核销系统确认的出口企业可领单数两者中的较小数，向思科公司发放核销单。




◆ 出口货物明细单
◆ 核销单




七、申请配额

2001年3月9日，思科公司向外经贸委申领纺织品配额。3月13日，拿到已签发的输加拿大纺织品出口许可证。
注意事项：
对没有配额的公司而言，必须要申领到配额后方能出口。申领纺织品配额一般有以下几种方式：
1.外经贸部、地方的外经贸厅每年下发给外贸公司的配额。
2.外贸公司加入纺织品商会，通过商会每年举办的配额招标投标获取配额。
3.找有配额的公司调济：一种是纺织商会组织的公开的调济，一种是私下的不规范的转卖。



◆ 输加拿大纺织品出口许可证
八、出口报关

单证部门拿到核销单和输加拿大纺织品出口许可证后，2001年3月13日，将上海凯通报关所需的报关委托书、出口货物报关单、出口收汇核销单、商业发票、装箱单、外销合同、输加拿大纺织品出口许可证用快件寄出。
3月14日，上海凯通收到思科公司寄来的上述单据。
3月15日上午，上海凯通收到工厂寄来的商检换证凭单，当天下午即凭此单到上海出入境检验检疫局换取出境货物通关单。

3月16日上午，思科公司根据上海凯通的送货通知按时将货物送到上海凯通指定的仓库。
根据新的海关报关规定要求：货物的出口报关必须在货物进入港口仓库或集装箱整箱进入堆场后才能进行。由于17、18号是周六、周日，故3月16日下午，上海凯通即向上海海关报关，以免耽误3月20日的船期。
上海凯通在报关前，先上网向上海海关进行核销单的口岸备案，并如实向海关申报成交方式(CIF)，按成交方式申报成交总价、运费等，以后外汇局即根据实际成交方式及成交总价办理收汇核销手续。
报关时需填写中华人民共和国海关出口货物报关单(白色的报关联和黄色的出口退税联)，并随附报关委托书、商业发票、装箱单、出口收汇核销单、出境货物通关单、输加拿大纺织品出口许可证等单证向海关报关，海关依此份报关单验货，并退回已盖章的核销单和两份报关单。报关通过后，上海凯通安排集装箱拖货至船公司指定的码头。
注意事项：
1.未进行口岸备案的核销单不能用于出口报关，对已备案成功的核销单，还可变更备案。
2.报关时必须要“出口收汇核销单”，否则海关不予受理。货物出境后，海关在核销单上加盖“放行章”或“验讫章”，并随同加盖海关“验讫章”的一份带有海关编号的白色报关单、一份黄色的报关单出口退税联一同返还口岸代理上海凯通（从上海海关退回一般需1个月左右），最后口岸代理上海凯通寄给思科公司用于向外汇管理部门核销。
3.纺织品出口许可证是政府机关批准配额纺织品出口的证明文件，其作用是出口商凭此办理出口报关和进口商凭此申领进口许可证并办理进口报关手续。因此，出口加拿大的纺织品在报关时必须要附加拿大纺织品出口许可证，否则海关不予受理。




◆ 报关委托书
◆ 出口货物报关单
◆ 出口收汇核销单
◆ 商业发票
◆ 装箱单
◆ 外销合同
◆ 输加拿大纺织品出口许可证
◆ 商检换证凭单
◆ 出境货物通关单
◆ 送货通知




九、出口保险

由于是按CIF条件成交，保险由思科公司办理。因此，2001年3月16日，思科公司按约定的保险险别和保险金额，向保险公司投保。
投保时应填制投保单和支付保险费（保险费＝保险金额×保险费率），并随附商业发票，保险公司凭以出具保险单。
注意事项：

实际业务中，一些和外贸公司长期合作的保险公司，有时只需外贸公司提供商业发票，甚至可以不填制投保单，直接凭商业发票出具保险单。



◆ 出口货物运输保险投保单
◆ 商业发票
◆ 货物运输保险单




十、装船出运

上海凯通接受思科公司的订舱委托后，2001年3月12日，根据思科公司提供的出口货物明细单缮制集装箱货物托运单，这是外运机构向船公司订舱配载的依据。该托运单一式数联，分别用于货主留底、船代留底、运费通知、装货单、缴纳出口货物港务费申请书、场站收据、货代留底、配舱回单、场站收据副本(大副联)等。其中比较重要的单据有：装货单(Shipping
Order: S/O)和场站收据副本(Mate's Receipt; M/R)。
3月19日，货物离港前，上海凯通传真海运提单给思科公司确认。
3月20日，在确定货物安全离港后，思科公司传真装运通知给F.F.公司。
3月22日，思科公司将海运提单复印件、输加拿大纺织品出口许可证(正本)、商业发票、装箱单、加拿大海关发票、普惠制产地证用DHL寄给F.F.公司供其作进口清关用，同时将DHL回执留存准备缮制议付单据。
注意事项：
将来船公司签发的提单上相应栏目的填写也会参照订舱委托书的写法，因此，托运人、收货人、通知人这三栏的填写应该严格按照信用证提单条款的相应规定填写。



◆ 出口货物明细单
◆ 装货单
◆ 场站收据副本
◆ 装运通知
◆ 海运提单
◆ 输加拿大纺织品出口许可证(正本)
◆ 商业发票
◆ 装箱单
◆ 加拿大海关发票
◆ 普惠制产地证
◆ DHL回执





十一、制单结汇

在办理货物出运工作的同时，思科公司也开始了议付单据的制作。2001年3月20日，上海凯通国际货运代理有限公司作为承运人中国远洋运输（公司）公司下属的中远集装箱运输有限公司的代理，签发了COS6314623142号提单。根据信用证的规定，思科公司备齐了全套议付单据(3/3海运提单正本、商业发票、装箱单、普惠制产地证、受益人证明、客检证、货物运输保险单)，于4月2日向议付银行－中国银行江苏省分行交单议付。



◆ 海运提单(3/3)
◆ 商业发票
◆ 装箱单
◆ 普惠制产地证
◆ 受益人证明
◆ 客检证
◆ 货物运输保险单

十二、财务付款

3月22日，思科公司的财务人员收到上海凯通寄来的海运费发票和港杂费发票。
3月27日，收到服装厂寄来的增值税发票和出口专用缴款书。
议付单据交单后，3月30日，财务人员向服装厂支付货款，并和上海凯通结清海运费、港杂费等费用，同时催上海凯通退核销单。



◆ 海运费发票
◆ 港杂费发票
◆ 增值税发票
◆ 出口专用缴款书
十三、收汇核销

4月20日，思科公司收到上海凯通寄来的上海海关退回的出口收汇核销单和报关单。当天，核销员在网上将此核销单向外汇局交单，并在进行网上交单时，对核销单、报关单的电子底帐数据进行了认真的核对。
2001年4月23日，思科公司收到银行的收汇水单，开证行已如数付款。至此，该笔交易已安全收汇。
网上交单成功之后，4月24日，核销员持纸质的收汇水单（即出口收汇核销专用联，经银行盖有“出口收汇核销专用章”）、出口收汇核销单
(已经出口海关盖章，第三联)、报关单
(白色报关联，海关已盖章)、商业发票及自制的核销单送审登记表(外汇局留存联)到外汇局办理核销手续。核销完毕后，外管局当场将加盖“已核销章”的核销单（出口退税联）退回给思科公司。
核销完成后，核销员将上述单据转交财务办税人员办理退税事宜。



◆ 出口收汇核销单
◆ 报关单
◆ 收汇水单
◆ 商业发票
◆ 核销单送审登记表




十四、出口退税

2001年4月25日，思科公司的财务办税人员将公司需要办理认证的增值税发票整理后一并申报国税局进行发票认证。当天，拿到国税局认证结果通知书和认证清单。
4月26日，财务办税人员将退税要用的单据收集齐全无误后装订成册。其中，核销单(外管退回的出口退税专用联)、报关单(黄色出口退税联)、商业发票为一册，增值税发票(抵扣联)、出口专用缴款书、认证结果通知书、认证清单为一册)，并在退税申报软件中逐条录入进货明细及申报退税明细。录入完毕，核对无误后打印并生成退税处所需要的表格及软盘，连同“外贸企业出口货物退税汇总申报审批表”送交外经委稽核处加盖稽核章。
2001年5月7日，财务办税人员将上述资料送交国税局稽核部门待批。5月28日，接到国税局通知，于5月7日申报的资料已通过。5月29日，财务人员到银行查询，查到申报退税额已足额退回。
至此，该笔业务顺利完成。



◆ 认证结果通知书
◆ 认证清单
◆ 核销单
◆ 报关单(退税联)
◆ 商业发票
◆ 增值税发票(抵扣联)
◆ 出口专用缴款书
◆ 外贸企业出口货物退税汇总申报审批表

摘自：新手教程：出口实例流程跟我来。
http://club.china.alibaba.com/club/post/view/674048?par=1&bid=51&pge=3&sty=3#post674048。

具体操作请资讯所在地国税局退税部门。
参考资料：http://zhidao.baidu.com/question/11466301.html

商品房销售管理办法 中华人民共和国建设部令第88号　　《商品房销售管理办法》已于2001年3月14日经建设部第38次部常委会议审议通过，现予发布，自2001年6月1日起施行。 部长：俞正声 二○○一年四月四日 商品房销售管理办法第一章　总则　　第一条　为了规范商品房销售行为，保障商品房交易双方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》，制定本办法。　　第二条　商品房销售及商品房销售管理应当遵守本办法。　　第三条　商品房销售包括商品房现售和商品房预售。　　本办法所称商品房现售，是指房地产开发企业将竣工验收合格的商品房出售给买受人，并由买受人支付房价款的行为。　　本办法所称商品房预售，是指房地产开发企业将正在建设中的商品房预先出售给买受人，并由买受人支付定金或者房价款的行为。　　第四条　房地产开发企业可以自行销售商品房，也可以委托房地产中介服务机构销售商品房。　　第五条　国务院建设行政主管部门负责全国商品房的销售管理工作。　　省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内商品房的销售管理工作。　　直辖市、市、县人民政府建设行政主管部门、房地产行政主管部门（以下统称房地产开发主管部门）按照职责分工，负责本行政区域内商品房的销售管理工作。 第二章　销售条件 第六条　商品房预售实行预售许可制度。　　商品房预售条件及商品房预售许可证明的办理程序，按照《城市房地产开发经营管理条例》和《城市商品房预售管理办法》的有关规定执行。　　第七条　商品房现售,应当符合以下条件：　　（一）现售商品房的房地产开发企业应当具有企业法人营业执照和房地产开发企业资质证书；　　（二）取得土地使用权证书或者使用土地的批准文件；　　（三）持有建设工程规划许可证和施工许可证；　　（四）已通过竣工验收；　　（五）拆迁安置已经落实；　　（六）供水、供电、供热、燃气、通讯等配套基础设施具备交付使用条件，其他配套基础设施和公共设施具备交付使用条件或者已确定施工进度和交付日期；　　（七）物业管理方案已经落实。　　第八条　房地产开发企业应当在商品房现售前将房地产开发项目手册及符合商品房现售条件的有关证明文件报送房地产开发主管部门备案。　　第九条　房地产开发企业销售设有抵押权的商品房，其抵押权的处理按照《中华人民共和国担保法》、《城市房地产抵押管理办法》的有关规定执行。　　第十条　房地产开发企业不得在未解除商品房买卖合同前，将作为合同标的物的商品房再行销售给他人。　　第十一条　房地产开发企业不得采取返本销售或者变相返本销售的方式销售商品房。　　房地产开发企业不得采取售后包租或者变相售后包租的方式销售未竣工商品房。　　第十二条　商品住宅按套销售，不得分割拆零销售。　　第十三条　商品房销售时，房地产开发企业选聘了物业管理企业的，买受人应当在订立商品房买卖合同时与房地产开发企业选聘的物业管理企业订立有关物业管理的协议。 第三章　广告与合同 第十四条　房地产开发企业、房地产中介服务机构发布商品房销售宣传广告，应当执行《中华人民共和国广告法》、《房地产广告发布暂行规定》等有关规定，广告内容必须真实、合法、科学、准确。　　第十五条　房地产开发企业、房地产中介服务机构发布的商品房销售广告和宣传资料所明示的事项，　当事人应当在商品房买卖合同中约定。　　第十六条　商品房销售时，房地产开发企业和买受人应当订立书面商品房买卖合同。　　　商品房买卖合同应当明确以下主要内容：　　（一）当事人名称或者姓名和住所；　　（二）商品房基本状况；　　（三）商品房的销售方式；　　（四）商品房价款的确定方式及总价款、付款方式、付款时间；　　（五）交付使用条件及日期；　　（六）装饰、设备标准承诺；　　（七）供水、供电、供热、燃气、通讯、道路、绿化等配套基础设施和公共设施的交付承诺和有关权益、责任；　　（八）公共配套建筑的产权归属；　　（九）面积差异的处理方式；　　（十）办理产权登记有关事宜；　　（十一）解决争议的方法；　　（十二）违约责任；　　（十三）双方约定的其他事项。　　第十七条　商品房销售价格由当事人协商议定，国家另有规定的除外。　　第十八条　商品房销售可以按套（单元）计价，也可以按套内建筑面积或者建筑面积计价。　　商品房建筑面积由套内建筑面积和分摊的共有建筑面积组成，套内建筑面积部分为独立产权，分摊的共有建筑面积部分为共有产权，买受人按照法律、法规的规定对其享有权利，承担责任。　　按套（单元）计价或者按套内建筑面积计价的，商品房买卖合同中应当注明建筑面积和分摊的共有建筑面积。　　第十九条　按套（单元）计价的现售房屋，当事人对现售房屋实地勘察后可以在合同中直接约定总价款。　　按套（单元）计价的预售房屋，房地产开发企业应当在合同中附所售房屋的平面图。平面图应当标明详细尺寸，　并约定误差范围。房屋交付时，　套型与设计图纸一致，相关尺寸也在约定的误差范围内，维持总价款不变；套型与设计图纸不一致或者相关尺寸超出约定的误差范围，合同中未约定处理方式的，买受人可以退房或者与房地产开发企业重新约定总价款。买受人退房的，由房地产开发企业承担违约责任。　　第二十条　按套内建筑面积或者建筑面积计价的，当事人应当在合同中载明合同约定面积与产权登记面积发生误差的处理方式。　　合同未作约定的，按以下原则处理：　　（一）面积误差比绝对值在3％以内（含3％）的，据实结算房价款；　　（二）面积误差比绝对值超出3％时，买受人有权退房。买受人退房的，房地产开发企业应当在买受人提出退房之日起30日内将买受人已付房价款退还给买受人，同时支付已付房价款利息。买受人不退房的，产权登记面积大于合同约定面积时，面积误差比在3％以内（含3％）部分的房价款由买受人补足；超出3％部分的房价款由房地产开发企业承担，产权归买受人。产权登记面积小于合同约定面积时，面积误差比绝对值在3％以内（含3％）部分的房价款由房地产开发企业返还买受人；绝对值超出3％部分的房价款由房地产开发企业双倍返还买受人。　　　　　　　　　产权登记面积－合同约定面积　　面积误差比＝　—————————————————————　　×100％　　　　　　　　　　　　合同约定面积　　因本办法第二十四条规定的规划设计变更造成面积差异，当事人不解除合同的，应当签署补充协议。　　第二十一条　按建筑面积计价的，当事人应当在合同中约定套内建筑面积和分摊的共有建筑面积，　并约定建筑面积不变而套内建筑面积发生误差以及建筑面积与套内建筑面积均发生误差时的处理方式。　　第二十二条　不符合商品房销售条件的，房地产开发企业不得销售商品房，不得向买受人收取任何预订款性质费用。　　符合商品房销售条件的，房地产开发企业在订立商品房买卖合同之前向买受人收取预订款性质费用的，订立商品房买卖合同时，所收费用应当抵作房价款；当事人未能订立商品房买卖合同的，房地产开发企业应当向买受人返还所收费用；当事人之间另有约定的，从其约定。　　第二十三条　房地产开发企业应当在订立商品房买卖合同之前向买受人明示《商品房销售管理办法》和《商品房买卖合同示范文本》；预售商品房的，还必须明示《城市商品房预售管理办法》。　　第二十四条　房地产开发企业应当按照批准的规划、设计建设商品房。商品房销售后，房地产开发企业不得擅自变更规划、设计。　　经规划部门批准的规划变更、设计单位同意的设计变更导致商品房的结构型式、户型、空间尺寸、朝向变化，以及出现合同当事人约定的其他影响商品房质量或者使用功能情形的，　房地产开发企业应当在变更确立之日起10日内，书面通知买受人。　　买受人有权在通知到达之日起15日内做出是否退房的书面答复。买受人在通知到达之日起15日内未作书面答复的，视同接受规划、设计变更以及由此引起的房价款的变更。房地产开发企业未在规定时限内通知买受人的，买受人有权退房；买受人退房的，由房地产开发企业承担违约责任。 第四章　销售代理 第二十五条　房地产开发企业委托中介服务机构销售商品房的，受托机构应当是依法设立并取得工商营业执照的房地产中介服务机构。　　房地产开发企业应当与受托房地产中介服务机构订立书面委托合同，委托合同应当载明委托期限、委托权限以及委托人和被委托人的权利、义务。　　第二十六条　受托房地产中介服务机构销售商品房时，应当向买受人出示商品房的有关证明文件和商品房销售委托书。　　第二十七条　受托房地产中介服务机构销售商品房时，应当如实向买受人介绍所代理销售商品房的有关情况。　　受托房地产中介服务机构不得代理销售不符合销售条件的商品房。　　第二十八条　受托房地产中介服务机构在代理销售商品房时不得收取佣金以外的其他费用。　　第二十九条　商品房销售人员应当经过专业培训，方可从事商品房销售业务。 第五章　交付 第三十条　房地产开发企业应当按照合同约定，将符合交付使用条件的商品房按期交付给买受人。未能按期交付的，房地产开发企业应当承担违约责任。　　因不可抗力或者当事人在合同中约定的其他原因，需延期交付的，房地产开发企业应当及时告知买受人。　　第三十一条　房地产开发企业销售商品房时设置样板房的，应当说明实际交付的商品房质量、设备及装修与样板房是否一致，未作说明的，实际交付的商品房应当与样板房一致。　　第三十二条　销售商品住宅时，房地产开发企业应当根据《商品住宅实行质量保证书和住宅使用说明书制度的规定》（以下简称《规定》），向买受人提供《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》。　　第三十三条　房地产开发企业应当对所售商品房承担质量保修责任。当事人应当在合同中就保修范围、保修期限、保修责任等内容做出约定。保修期从交付之日起计算。　　商品住宅的保修期限不得低于建设工程承包单位向建设单位出具的质量保修书约定保修期的存续期；存续期少于《规定》中确定的最低保修期限的，保修期不得低于《规定》中确定的最低保修期限。　　非住宅商品房的保修期限不得低于建设工程承包单位向建设单位出具的质量保修书约定保修期的存续期。　　在保修期限内发生的属于保修范围的质量问题，房地产开发企业应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。因不可抗力或者使用不当造成的损坏，房地产开发企业不承担责任。　　第三十四条　房地产开发企业应当在商品房交付使用前按项目委托具有房产测绘资格的单位实施测绘，测绘成果报房地产行政主管部门审核后用于房屋权属登记。　　房地产开发企业应当在商品房交付使用之日起60日内，将需要由其提供的办理房屋权属登记的资料报送房屋所在地房地产行政主管部门。　　房地产开发企业应当协助商品房买受人办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续。　　第三十五条　商品房交付使用后，买受人认为主体结构质量不合格的，可以依照有关规定委托工程质量检测机构重新核验。经核验，确属主体结构质量不合格的，买受人有权退房；给买受人造成损失的，房地产开发企业应当依法承担赔偿责任。 第六章　法律责任 第三十六条　未取得营业执照，擅自销售商品房的，由县级以上人民政府工商行政管理部门依照《城市房地产开发经营管理条例》的规定处罚。　　第三十七条　未取得房地产开发企业资质证书，擅自销售商品房的，责令停止销售活动，处5万元以上10万元以下的罚款。　　第三十八条　违反法律、法规规定，擅自预售商品房的，责令停止违法行为，没收违法所得；收取预付款的，可以并处已收取的预付款1％以下的罚款。　　第三十九条　在未解除商品房买卖合同前，将作为合同标的物的商品房再行销售给他人的，处以警告，责令限期改正，并处2万元以上3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　第四十条　房地产开发企业将未组织竣工验收、验收不合格或者对不合格按合格验收的商品房擅自交付使用的，按照《建设工程质量管理条例》的规定处罚。　　第四十一条　房地产开发企业未按规定将测绘成果或者需要由其提供的办理房屋权属登记的资料报送房地产行政主管部门的，处以警告，责令限期改正，并可处以2万元以上3万元以下罚款。　　第四十二条　房地产开发企业在销售商品房中有下列行为之一的，处以警告，责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款。　　（一）未按照规定的现售条件现售商品房的；　　（二）未按照规定在商品房现售前将房地产开发项目手册及符合商品房现售条件的有关证明文件报送房地产开发主管部门备案的；　　（三）返本销售或者变相返本销售商品房的；　　（四）采取售后包租或者变相售后包租方式销售未竣工商品房的；　　（五）分割拆零销售商品住宅的；　　（六）不符合商品房销售条件，向买受人收取预订款性质费用的；　　（七）未按照规定向买受人明示《商品房销售管理办法》、《商品房买卖合同示范文本》、《城市商品房预售管理办法》的；　　（八）委托没有资格的机构代理销售商品房的。　　第四十三条　房地产中介服务机构代理销售不符合销售条件的商品房的,处以警告，责令停止销售，并可处以2万元以上3万元以下罚款。　　第四十四条　国家机关工作人员在商品房销售管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第七章　附则 第四十五条　本办法所称返本销售，是指房地产开发企业以定期向买受人返还购房款的方式销售商品房的行为。　　本办法所称售后包租，是指房地产开发企业以在一定期限内承租或者代为出租买受人所购该企业商品房的方式销售商品房的行为。　　本办法所称分割拆零销售，是指房地产开发企业以将成套的商品住宅分割为数部分分别出售给买受人的方式销售商品住宅的行为。　　本办法所称产权登记面积，是指房地产行政主管部门确认登记的房屋面积。　　第四十六条　省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本办法制定实施细则。　　第四十七条　本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。　　第四十八条　本办法自2001年6月1日起施行。